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夏時間(なつじかん)またはサマータイム( ヨーロッパ大陸でも用いる)、デイライト・セービング・タイム(。カナダ、オーストラリアでも用いる)とは、夏の間、太陽の出ている時間帯を有効に利用する目的で、現行の時刻に1時間を加えたタイムゾーンを採用する制度、又はその加えられた時刻のこと。
なお、オーストラリアのロード・ハウ島では夏時間と通常の時間の差が1時間でなく30分である。
明るいうちに仕事をし、夜は早く寝るようになるため、結果的に省エネルギーにつながるとされている。緯度が高く夏の日照時間が長い欧米諸国などでは一般化した制度である。
目的と効果
以下のような効果が期待できると考えられている。
- 省エネルギーにつながる「サマータイム制度導入に向けて議員連盟発足」。2001年8月6日、サマータイム制度推進議連発足会。2008年6月8日閲覧。。明るい時間を有効に使えるので照明などの石油消費の節約になる(環境問題への対応)。また企業の経費削減にもなる。
- 日照を利用した余暇の充実
- 交通事故や犯罪発生率の低下
夏時間導入に対する反対論
夏時間の導入については反対論も存在する。夏時間に対する反対意見としては、以下のようなものが挙げられる。
- 近年は冷房が各家庭に普及しているため、明るいうちに帰宅すると暑い時間を家で過ごすことから冷房需要が増え、照明の節約効果以上にエネルギー消費量が増える「夏時間を採用するとエネルギー消費量は逆に増える、米経済学者」2008年3月5日、テクノバーン。2008年6月8日閲覧。。
- 始業時刻は夏時間でも、終業時刻は外の明るさを基準にする人が出れば、逆に残業が増加する「サマータイム本当にいいの? 省エネ、余暇増加へ疑問の声も」。2008年5月28日、J-CASTニュース。2008年6月8日閲覧。。
- 日没時刻が遅くなることにより、未成年者の夜間外出、深夜徘徊等が助長される懸念がある。
- 時計合せの手間が生じる。企業・家庭で使用される多くの機器に時計が内蔵されており、夏時間⇔通常時間の切り替え時に、それらの時計を修正する負担が掛かる。
- 時刻の切り替え時に取り違えて商取引などに支障を来す可能性がある。
- 夏時間の制度を導入すると、コンピュータを利用する各種システムに自動的に時刻を切り替える機能を追加、あるいはシステムを更新しなければならないなど、移行コストが膨大。特に信号機や鉄道運行などの交通システム、銀行や証券取引などの金融機関、時刻により自動的に管理されている医療機器などに大きな影響がある。
- 実際2007年にアメリカのサマータイムのルールが変更されたとき、IT機器にトラブルが発生した「3週間早い夏時間切り替えでIT製品に問題多発」。2007年3月13日、ITmedia。2008年6月8日閲覧。。
- 時刻切り替え時にヒトの睡眠リズムが狂い、睡眠などの健康に悪影響を与え、睡眠不足や、抑うつ、自殺が発生する「サマータイムに関する声明」。2008年6月5日、日本睡眠学会。2008年6月8日閲覧。。
- 交通事故が増加するという報告もある。
歴史
18世紀にベンジャミン・フランクリンが提唱したが、フランクリンの時代には実現しなかった。第一次世界大戦中のドイツで、1916年4月30日から10月1日まで、同じくイギリスが1916年5月21日から10月1日まで採用したのが始まりである。アメリカ合衆国では1918年と1919年に各7か月間、夏時間が導入されたが、大変に不評のため廃止になった。その後第二次世界大戦中に資源節約目的で復活し、今に至る。1986年までは現地時間4月最終日曜日午前2時から10月最終日曜日午前2時までの間、それまでの時刻に1時間を加えたタイムゾーンを採用する「1966年方式」が主に使われていた。その後1986年より、開始日は4月第1日曜日となり、2007年からは「包括エネルギー法案」の可決により期間が約1ヶ月延び、開始日は3月の第2日曜日、終了は11月の第1日曜日となった。なお、議会で法案が通れば、その自治体は夏時間を使用しなくてもよいため、2008年現在、ハワイ州は州全体、アリゾナ州では大半の自治体で夏時間を採用していない。なお、2005年まで大半の自治体で夏時間を採用していなかったインディアナ州は、2006年から州全域で夏時間を採用している。
日本でも、進駐軍の施政下にあった1948年〜1951年の間のみ実施されていた(後述)。
主な地域の実施時間
2007年現在。
- アメリカ合衆国(一部除く。前述のとおり2007年から次のように変更され実行されている)、カナダ(一部除く)、メキシコ(一部除く) - 3月第2日曜日午前2時〜11月第1日曜日午前2時(現地時間基準。開始日には2時が3時になり(1時59分59秒の次が3時00分00秒)、終了日は2時が再度1時(1時59分59秒の次が1時00分00秒)になるため、開始日は1日が23時間、終了日は逆に25時間になる)
- ヨーロッパ各国(一部除く) - 3月最終日曜日午前1時〜10月最終日曜日午前1時(UTC基準)
- ロシア - 3月最終日曜日午前2時〜10月最終日曜日午前3時(現地時間基準)
- オーストラリア(北部は実施なし、西部は2006年度から3年間試行中) - 10月第一日曜日午前2時〜翌年4月第一日曜日午前3時(現地時間基準、2008年から)
- ニュージーランド(一部除く) - 9月最終日曜日午前2時〜翌年4月第1日曜日午前3時(現地時間基準)
- ブラジル(一部除く) - 10月第3日曜日午前0時〜翌年2月第3日曜日午前0時(現地時間基準)
サマータイムを実施していたが廃止した地域
- 日本(1948年-1951年、後述)
- 香港(1941年-1979年)
- 韓国(1987年-1988年)
- 中国(1986年-1992年)
- オーストラリア北部・西部(1917年、1942年-1944年)
- 台湾(1945年-1979年)
- フィリピン
- アイスランド
- コロンビア
- モロッコ
- アルゼンチン
- イラク
- リビア
サマータイムを実施したことがない地域
赤道に近く緯度が低い国では、サマータイムを実施しない傾向が強い。
導入国における廃止議論
- ドイツで2008年に実施されたアンケートでは制度維持に賛成は30.6%、廃止が66.0%、その他3.3%という結果であった竹森健夫ドイツマスコミスキャン〜サマータイムなんかいらない(JANJAN・2008年4月8日)。その理由としては「省エネ効果が無い」「切り替えの時期に体調を崩す人が多い」というものが挙げられている。
- ロシアでは切り替えの時期に救急車の出動や心筋梗塞による死亡者が増加するとの理由で、2008年にサマータイム廃止法案が議会下院へ提出されている北海道新聞・2008年6月2日。
日本におけるサマータイム
米国などにより占領された期間
日本は敗戦し、米軍などにより占領統治された。その時期に、1948年4月28日に公布された夏時刻法に基づいて、同年5月から毎年(ただし、1949年のみ4月の)第1土曜日24時(=日曜日1時)から9月第2土曜日25時(=日曜日0時)までの夏時間を実施していた(詳しくは夏時刻法を参照)。1951年に講和条約(=占領を終わらせる条約)が締結され、翌1952年4月28日に占領が終了するのに先立ち、1952年4月11日に夏時刻法は廃止された。以後、日本では法律に基づく全国一斉の本格的なサマータイムは実施されておらず、前述の4回(4シーズン)だけ実施されたことになる。
平成における制定過程
1995年頃からは省エネなどを名目としたサマータイムの再導入が一部議員を中心に検討され始めた。衆参両院超党派の100名を超える国会議員たちにより2004年8月に「サマータイム制度推進議員連盟」が設立された。会長は第一次小泉内閣経済産業大臣だった平沼赳夫(経産省は電力などを管掌)。2005年に法案提出の動きがあったができなかった。平沼自身は、郵政選挙で自民党を離党し、政治権力の中心から離れるとともに“反自民”の象徴となった。以降この議連による動きは止まったままである。
2007年春には、日本経済団体連合会(日本経団連)が自由民主党に対して夏時間の導入を提案した。同年8月1日から8月31日までの1か月間、日本経団連は経団連会館内で、始業・終業時刻を通常より1時間繰り上げる(早める)「サマータイム勤務」(エコワーク)を実施した。
福田康夫内閣は地球環境(特に地球温暖化対策)と生活者の重視を旗印にしており、自民党は2008年4月に地球温暖化対策推進本部を立ち上げた。会長は野田・元自治相であり「(国民の)地球温暖化対策に対する意識変化を国民運動的に求めていく」として、サマータイムを政府のなすべき温暖化対策・環境対策の切り札として位置付けていた。2008年5月13日、自民党地球温暖化対策推進本部は、サマータイム法制化・完全導入への作業を本格的に開始した。
麻生太郎内閣は2009年6月28日の日韓首脳会議後、日韓同時にサマータイムを導入すれば経済効果が高いと認識を示していた。
2009年9月9日に鳩山由紀夫内閣との日韓首脳会議で日韓同時導入を韓国が提案する方向で検討していると発表した。
サマータイム制への批判
日本では過去サマータイム制を導入しながらも廃止した経緯があり、根強い不信感がある。NHKオンラインの実施したアンケートhttp://www.nhk.or.jp/toppage/enquete2005/050812.html</ref>では、反対派が賛成派をわずかに上回った。具体的には、次のような懸念がある。
北海道サマータイム
高緯度である北海道の夏は日中時間が日本一長いため、北海道全域を中央標準時より1時間又は2時間加えることによって、明るい時間を有効に利用しようという「北海道サマータイム特区構想」にからんだ実験として実施されている。最終的には北海道全域に限り4月第1日曜日から9月最終日曜日までの期間、1時間又は2時間時計を進める仮構想が提唱されているhttp://www.sapporo-cci.or.jp/summer/index.html 北海道サマータイム 札幌商工会議所。
札幌商工会議所は、2004年7月の1ヶ月間、北海道内の企業、官公庁に対し、就業時間を1時間繰り上げる(早める)よう呼びかける「北海道サマータイム月間」を実施。2005年は6月20日から7月31日までの期間内で実施。企業へのアンケートでもおおむね好評 http://www.sapporo-cci.or.jp/summer/pdf/summer-houkoku-2005.pdf 『2005北海道サマータイム月間』アンケート調査結果(PDF) 北海道サマータイムサイト内 で、夏のイベントとしての定着が進められている。しかし、北海道サマータイムは時計をいじらず、出退勤時間を1時間早めるという時差出勤の一種であり、本来の「サマータイム」とは異質な制度である。
なお2007年以降は実施する企業が激減し、景気低迷の長期化でエネルギー消費量が減っているために「省エネ」の効果が出にくくなっているとの理由から、2010年はサマータイムを実施しないことに決定した。
「サマータイム「息切れ」…7年目で札商も撤退」2010年7月10日、読売新聞(Yahoo!ニュース内)。2010年7月11日閲覧。また、2011年以降に再開するかどうかは2010年7月8日現在では未定という。
滋賀県庁
2003年7・8月には、滋賀県庁で職員を対象にサマータイム導入実験が行われた。
奥州サマータイム
2006年6月〜8月にかけ岩手県奥州市において、水沢青年会議所が主導となりサマータイム導入実験が行われた。
コンピュータにおける扱い
以前は、夏時間の期間に入るまたは終わる度に手動でコンピュータに内蔵されている時計の時刻を合わせていたが、近年のオペレーティングシステムは、自動的に内蔵時計を修正する機能をもっている。ファイルのタイムスタンプの扱いは、使用するファイルシステムおよびオペレーティングシステムによって異なる。例えば、FATのようなタイムスタンプの記録にローカルタイムを利用するファイルシステムの場合、夏時間内で修正されたファイルを、夏時間外で読み込んだ場合、時刻が1時間ずれる。一方、NTFSのような、タイムスタンプをUTCで記録するファイルシステムを利用している場合、このような問題は起きない。タイムスタンプにUTCを使うことにより、夏時間を意識せずに、ファイルの読み書きができるものの、オペレーティングシステム上でのとりあつかいは、各システムによって異なる。Windows系の場合、夏時間が切り替わる度に、タイムスタンプが1時間ずらされる。すなわち、例えば、夏時間で9時であった場合、冬時間になると、10時と表記される。一方、Mac OS Xの場合は、夏時間に9時であったものは、冬時間になっても9時と表記される。
関連項目
- アラスカ夏時間 (AKDT)
- 太平洋夏時間 (PDT)
- 山岳部夏時間 (MDT)
- 中部夏時間 (CDT)
- 東部夏時間 (EDT)
- 大西洋夏時間 (ADT)
- ニューファンドランド夏時間 (NDT)
- 英国夏時間 (BST)
- 西ヨーロッパ夏時間 (WEST)
- 中央ヨーロッパ夏時間 (CEST)
- 東ヨーロッパ夏時間 (EEST)
- モスクワ夏時間 (MST)
- 西アフリカ夏時間 (WAST)
- 夏時刻法
脚注
参考文献
外部リンク
- サマータイム問題を考える(伊藤毅)
- サマータイム法案の上程に反対する意見(日本労働弁護団)
- 滋賀県職員の夏季早出勤務実証研究報告書
- グラフィカルディスプレイ 2地点の時差、夏時間の開始・終了日をグラフで表示